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bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗行政处罚自由裁量权实施办法
作者: 来源: 时间:2018-09-27 14:15:07 浏览 3295 人次

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  第一条?为规范行政处罚自由裁量行为,确保行政处罚合法、适当,提高质量技术监督行政处罚案件办理质量,根据《行政处罚法》等法律、法规、规章以及国家质量监督检验检疫总局《质量监督检验检疫行政处罚裁量权适用规则》的规定,制定本办法。

  第二条?bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗对违反质量技术监督法律、法规、规章的行为决定是否予以行政处罚以及如何具体适用行政处罚的种类、幅度,参照本办法执行。法律、法规和规章对行政处罚裁量权另有规定的,从其规定。??

  第三条?行政处罚的裁量适当,以准确适用法律为前提。

  同一违法行为同时触犯不同层级效力的数个法律规范的,优先适用层级效力较高的法律规范。

  同一违法行为同时触犯一般法和特别法的,优先适用特别法。

  第四条?行政处罚的裁量,应当遵循法律效果和社会效果相统一的原则,以事实为依据,以法律为准绳,综合考量当事人的动机、目的,实施违法行为的手段,违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,做到合法、适当。

  第五条?责令停止生产、销售,没收产品,罚款,没收违法所得,吊销许可证照等行政处罚种类,法律、法规规定并处的,不得选择适用;法律、法规规定可以单处也可以并处的,应当根据综合裁量的原则决定单处或者并处。

  第六条?决定作出减轻、从轻、从重行政处罚的,在行政处罚告知书、行政处罚决定书中,应当书面说明减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。

  第七条?法律、法规在其法律责任部分规定应当先行责令改正的,应当先责令改正;逾期不改或者超过合理期限不改的,依法作出相应的行政处罚。

  责令改正的期限根据案件实际确定,法律、法规、规章或者规范性文件对于改正期限有明确规定的,从其规定。

  第八条?当事人有下列情形之一的,依法不予行政处罚:

  (一)行为人实施违法行为时不满十四周岁的;

  (二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;

  (三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

??? (四)?除法律另有规定外,违法行为在两年内未被发现的;

???(五)法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。

  第九条?当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:

  (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

  (二)受他人胁迫有违法行为的;

  (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

  (四)行为人实施违法行为时已满十四周岁不满十八周岁的; ?

  (五)在行政机关尚未掌握其违法线索前主动陈述违法行为事实,并如实提供有关材料;

  (六)主动终止违法行为,未造成危害后果进一步扩大的;

  (七)共同违法行为中起次要或者辅助作用的;

??? (八)举报重大违法案件线索经查证属实的;?

??? (九)积极配合行政机关调查,如实陈述违法事实,并如实提供有关证据资料,致使案件进展顺利,查处效果明显的;?

??? (十)法律、法规、规章规定可以从轻或者减轻处罚的其他情形。

  第十条?当事人有下列情形之一的,可以认定为情节严重,依法从重行政处罚:

  (一)违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的;

  (二)违法行为造成较严重社会影响或造成消费者人身、财产严重损害的;

  (三)擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被封存、扣押涉案物品、重要证据的;

  (四)违法行为受到质量技术监督部门行政处罚后两年内再犯的;

  (五)以暴力、威胁方法或其他方法阻碍行政执法人员依法履行职务的;

  (六)共同实施违法行为中起主要作用的;

  (七)对举报人、证人打击报复的;

  (八)在发生自然灾害或者其他非常情况下实施违法行为的;

  (九)法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。?

  前款规定的从重情节,有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规制的,不再作为裁量的从重情节。

  第十一条 减轻处罚,是指在法定罚款的处罚幅度最低限以下给予的处罚。

  从轻处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予罚款基数以下的处罚。

  从重处罚,是指在法定罚款幅度内,给予罚款基数以上的处罚。

  本条所称罚款基数为法定幅度上限和下限的平均值。

第十二条?当事人具有从轻、减轻处罚情节的,应当从轻、减轻处罚;当事人具有从重处罚情节的,应当从重处罚;当事人既有从轻、减轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当综合考量平衡后做出适当的行政处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第十三条 对于法条规定仅以行为定性不以违法标的金额多少处罚的事项(如销售无生产许可证、3C认证等违法行为),在适用具体条款裁量细则时,还应考虑其违法标的金额大小及可能产生的危害后果,综合考虑具体的裁量罚款幅度。

  第十四条?案件承办机构对报送案件审理委员会审议的案件,应当提出书面具体行政处罚的建议,并对行政处罚的裁量作出说明。案件审理委员会办公室在对案件初审时,应当对案件承办机构提出的行政处罚建议是否合法、适当进行审查,并提出意见,报案件审理委员会审议。案件审理委员会审议案件时按照法律、法规、规章,并参照本办法规定集体审理决定行政处罚。行政处罚决定书送达后,违法行为人因不可抗力等因素导致部分或完全丧失履行能力,提出从轻或减轻行政处罚申请的,经质监部门核实后,可以依法从轻、减轻行政处罚,但从轻、减轻的幅度应与违法行为人丧失履行能力的程度相一致。违法行为人以违法行为被查处后经营状况恶化为由,提出从轻、减轻行政处罚申请的,质监部门不予采纳。

  第十五条 bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗实施行政处罚自由裁量应遵循上述规定,确需给予行政处罚的,参照本实施办法附件《bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗行政处罚裁量权执行标准细化表》执行。

  第十六条 违反法律、法规和本办法的规定实施行政处罚,构成执法过错的,按照bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗《bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗行政执法过错责任追究制度》(市质监办发〔2016〕9号)追究过错责任人的责任。

第十七条?本办法自公布之日起实施。

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3.bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗行政处罚裁量权执行标准细化表(工业产品许可证条例).doc

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5.bet36 无法登陆 解决_bet36线上官网_bet36体育在线合法吗行政处罚裁量权执行标准细化表(认证认可条例).doc

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